El primer proyecto fue presentado el 20 de julio de 2006 ante el Congreso de la Nación por parte de un grupo de legisladores encabezados por Francisco “Barba” Gutiérrez, histórico líder de la Unión Obrera Metalúrgica de la seccional Quilmes, sindicato que puede considerarse como el primer impulsor de la recuperación de fábricas, a fines de los 801. Gutiérrez fue acompañado por un grupo mayoritariamente formado por diputados kirchneristas y algunos pertenecientes a bloques más pequeños2. A diferencia del proyecto de Kravetz, que al ser presentado ante la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires se apoyaba en las deudas que los ex dueños tenían con el GCBA en concepto de impuestos, en éste se interpelaba por primera vez al Estado nacional para recordarle que “el Hotel Bauen se creó en 1978 durante la dictadura genocida, con un crédito hipotecario del extinto Banco Nacional de Desarrollo (BANADE) que la familia Iurcovich no pagó”, concluyendo que “por lo tanto, el Bauen es (…) propiedad del Estado”. Este argumento se repetiría en los proyectos siguientes, que a medida que los anteriores no se trataban y perdían estado parlamentario, eran presentados por distintos diputados, una y otra vez. Es, como ya hemos dicho, el argumento central para considerar expropiable a un hotel como el BAUEN. Por lo demás, no difiere mucho del proyecto porteño, en que también se expropian el inmueble, las instalaciones, los muebles y los intangibles (como marcas y patentes) a favor de los trabajadores. Además del origen de las deudas originadas por los ex dueños, que servirían para compensarles por la expropiación, (y que en un caso se refieren al ABL y otros impuestos mientras que en el otro caso se trata del préstamo del BANADE a partir del cual se construyó el hotel), un cambio sustancial es el referido a las autoridades de aplicación. La Secretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable del GCBA en un caso, y el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Nación, en el otro.
- Francisco “Barba” Gutiérrez había sido electo como diputado por el Polo Social, fuerza efímera encabezada por el Padre Farinello. Histórico líder de la UOM Quilmes, que inició su militancia gremial en los años 70 y fue perseguido por la dictadura, opuesto a la entonces conducción nacional de la UOM, fue uno de los impulsores de la recuperación de empresas por los trabajadores en la zona sur del conurbano bonaerense. Posteriormente fue intendente de Quilmes por el Frente para la Victoria, cargo que dejó con el triunfo del macrista Martiniano Molina en octubre de 2015.↩
- El proyecto de Francisco “Barba” Gutiérrez llevaba también la firma de los legisladores y legisladoras kirchneristas Susana Canela, Laura Sesma, Jorge Coscia, Juliana Di Tullio, Araceli Méndez de Ferreyra, Edgardo De Petri, Diana Conti y Mercedes Marcó Del Pont, así como también la de Eduardo Macaluse y Santiago Ferrigno.↩