O primeiro projeto foi apresentado ao Congresso em 20 de julho de 2006 por um grupo de legisladores liderado por Francisco “Barba” Gutiérrez, líder histórico da Unión Obrera Metalúrgica do ramo Quilmes, um sindicato que pode ser considerado o primeiro promotor da recuperação de fábricas no final da década de 19801. Gutiérrez foi acompanhado por um grupo de deputados, em sua maioria kirchneristas e alguns de blocos menores2. Ao contrário do projeto de Kravetz, que quando apresentado à Legislatura da Cidade de Buenos Aires foi baseado nas dívidas que os antigos proprietários tinham com o GCBA relacionadas a impostos, neste o Estado foi questionado pela primeira vez para lembrá-lo que “o Hotel Bauen foi criado em 1978 durante a ditadura genocida, com um empréstimo hipotecário do extinto Banco Nacional de Desenvolvimento (BANADE) que a família Iurcovich não pagou”, concluindo que “portanto, o Bauen é (…) propriedade do Estado”. Esse argumento seria repetido nos projetos de lei seguintes que, como os anteriores não foram tratados e perderam o status de parlamentares, foram apresentados repetidamente por diferentes deputados. É, como nós já mencionamos, o argumento central a considerar um hotel como o BAUEN como expropriável. Em outros aspectos, não difere muito do projeto portenho, que também expropria os bens imóveis, instalações, móveis e ativos intangíveis (como marcas registradas e patentes) também são expropriados em favor dos trabalhadores. Além da origem das dívidas originadas pelos antigos proprietários, que serviriam para compensá-los pela expropriação (e que em um caso se referem à ABL e outros impostos, enquanto no outro caso se referem ao empréstimo do BANADE com base no qual o hotel foi construído), uma mudança substancial se refere às autoridades de execução. A Secretaria de Produção, Turismo e Desenvolvimento Sustentável do GCBA, em um caso, e o Ministério de Obras e Serviços Públicos da Nação, no outro.
- Francisco “Barba” Gutiérrez havia sido eleito deputado do Pólo Social, uma força de curta duração chefiada pelo Padre Farinello. Um líder histórico da UOM Quilmes, que iniciou sua militância sindical nos anos 70 e foi perseguido pela ditadura, em oposição à então liderança nacional da UOM, ele foi uma das forças motrizes por trás da recuperação das empresas pelos trabalhadores da parte sul da conurbação de Buenos Aires. Posteriormente, ele foi prefeito de Quilmes para a Frente para la Victoria, cargo que ele deixou com o triunfo do Macri que ele deixou com o triunfo do macrista Martiniano Molina em outubro de 2015.↩
- O projeto de lei de Francisco “Barba” Gutiérrez também foi assinado pelos legisladores kirchnerista Susana Canela, Laura Sesma, Jorge Coscia, Juliana Di Tullio, Araceli Méndez de Ferreyra, Edgardo De Petri, Diana Conti e Mercedes Marcó Del Pont, assim como por Eduardo Macaluse e Santiago Ferrigno.↩